行業(yè)觀察人士一致認為，除去太陽能熱水工程開始受到社會廣泛認可、太陽能熱水工程技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實現(xiàn)突破等因素，最大的關(guān)鍵因素正是得益于國家政策的大力推動和地方政府的強力支持。
一、國家大力推進保障性安居工程建設(shè)。2012年中央財政安排資金1713億元，是2010年的2.2倍，將建成700萬套保障房，要求統(tǒng)一安裝太陽能熱水系統(tǒng)，可見市場之大。企業(yè)如何利用好這一歷史性機遇，把握機會，哪怕裝上一半的保障房，也是一塊巨型蛋糕。此外，既有建筑節(jié)能改造也蘊藏著巨大商機。
二、國家教育經(jīng)費編制預(yù)算支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%。為了確保實現(xiàn)這一目標，要求各地方財政也要積極支持。有了國家和地方的財政做保障，我國中西部和一些落后地區(qū)的學校開始建設(shè)寄宿學校，學校師生的洗澡、生活用熱水都可以用太陽能熱水器來解決，甚至有的學�？梢宰鎏柲懿膳こ獭�
三、扶持微小實體企業(yè)政策。這將對太陽能熱利用企業(yè)的發(fā)展有很大的支持，企業(yè)可以充分利用國家有關(guān)扶持政策、資金獲得快速發(fā)展機會。
四、大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高新能源和可再生能源比重。中國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)在“十二五”規(guī)劃中的總體思路是“堅持科技進步、擴大應(yīng)用領(lǐng)域、促進產(chǎn)業(yè)升級、擴大市場范圍”，提高太陽能熱利用在新能源應(yīng)用中的比例，為2020年節(jié)能減排40%～45%作出貢獻。到2015年底，我國能源消耗總量約為40億噸標煤，按“十二五”規(guī)劃的比例，包括風能、核能等可再生能源約為1.9億噸標煤。到2015年預(yù)計我國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)的保有量可達到4億平方米，年節(jié)約標煤0.6億噸�！犊稍偕茉粗虚L期發(fā)展規(guī)劃》提出，到2020年，可再生能源消費量占能源消費總量的比重達到15%，光熱在整個再生能源中的比例將近20%。由此可見，我國太陽能光熱產(chǎn)業(yè)對節(jié)能減排可以貢獻很大。這也蘊藏著新的發(fā)展機遇，關(guān)鍵是企業(yè)對此要高度重視，從中發(fā)現(xiàn)商機并抓住。
五、國家“十二五”規(guī)劃中明確了太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性地位。并出臺政策建設(shè)200個綠色新能源示范縣中建10000個示范鎮(zhèn)；1萬個村洗浴采暖示范工程。百城新能源示范城中建1000個示范小區(qū)，達到千人擁有580㎡太陽能集熱器應(yīng)用面積。為我們在農(nóng)村、城市打開了寬廣的市場大門。
六、溫總理在2012年政府工作報告中強調(diào)，節(jié)能減排是我國各級政府工作的主要考核指標之一。2011年我國節(jié)能減排任務(wù)沒有完成，給“十二五”工作敲響了警鐘，并全力督導(dǎo)各級政府完成既定任務(wù)。我國作為世界太陽能熱水器生產(chǎn)和使用大國，一定要在節(jié)能減排工作中發(fā)揮積極作用，將太陽能熱水器及太陽能熱利用產(chǎn)品應(yīng)該用到需要熱能的地方，為我國“十二五”規(guī)劃中的節(jié)能減排工作貢獻一份力量。要努力實現(xiàn)太陽能熱利用行業(yè)四個擴展方向：即戶用向工程化擴展；生活熱水向采暖和空調(diào)擴展；民用向工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用擴展；低溫向中高溫擴展。
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